19

Съществена реформа в начина, по който се финансират и изплащат част от пенсиите, подготвя правителството. От писмен отговор на министъра на финансите и вицепремиер Гълъб Донев на депутатски въпрос става ясно, че предстои плащанията, които не са обвързани с осигурителния принос на гражданите, да бъдат извадени от бюджета на държавното обществено осигуряване и да бъдат превърнати в социални плащания.

Това означава, че за част от тези средства може да бъдат въведени различни критерии за достъп, тъй като те вече ще се разглеждат като форма на социално подпомагане.

Мярката е част от намерението на правителството да възстанови принципа „принос – права“ в пенсионната система. Според финансовия министър през следващата година ще бъдат подготвени законодателни промени, с които плащанията, имащи характер на социална подкрепа и несвързани с осигурителния принос, ще бъдат трансформирани в социални помощи.

Междувременно разходите за пенсии продължават да растат. За следващата година е заложено увеличение с 1,062 млрд. евро, а през 2028 г. се очаква допълнителен ръст от 1,037 млрд. евро.

Приходите от осигурителни вноски също не са достатъчни за покриване на всички разходи. Очакваният дефицит в бюджета на държавното обществено осигуряване през следващата година е 6,739 млрд. евро, а през 2028 г. се прогнозира да достигне 6,768 млрд. евро. Предвижда се разходите за пенсии да възлизат на 10,9% от брутния вътрешен продукт на страната.

Финансовото състояние на пенсионната система зависи не само от размера на осигурителните вноски, но и от редица други фактори – натрупания осигурителен принос на настоящите пенсионери, пазара на труда, общото равнище на доходите и демографската ситуация.

Именно демографските промени се очаква да окажат най-сериозно влияние върху системата в дългосрочен план. Застаряването на населението и увеличаването на продължителността на живота, съчетани с намаляването на хората в трудоспособна възраст, ще увеличават съотношението между пенсионерите и осигурените лица.

Подобен проблем се наблюдава в целия Европейски съюз. При пенсионните системи, финансирани основно чрез текущите осигурителни вноски, броят на хората, които внасят средства, намалява, докато периодът, в който се получават пенсии, се увеличава.

Затова сред мерките, които правителството планира, са борбата със сивата икономика, ограничаването на злоупотребите и отделянето на плащанията, които не са свързани с осигурителния принос, от пенсионноосигурителната система.