За незабавно отхвърляне на внесеното предложение за държавна депозитна система за опаковки, която според браншовите асоциации носи огромни рискове за България, настояват Съюзът на пивоварите в България (СПБ), Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки в България (АПБНБ) и Сдружението за модерна търговия (СМТ) в своя позиция.

Според браншовите организации предложените промени в Закона за управление на отпадъците нарушават европейското законодателство и подкопават всички основни принципи за законодателни решения – в това число обоснованост, прозрачност, етичност и съгласуваност.

На 22 януари 2026 г. народните представители от „БСП-Обединена левица“ Биляна Иванова и Драгомир Стойнев, по инициатива на министъра на околната среда и водите в оставка Манол Генов, внесоха в Народното събрание (НС) предложение за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците (ЗУО), според което в страната се въвежда държавна депозитна система за опаковки от напитки.

Съюзът на пивоварите в България, Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки в България и Сдружението за модерна търговия изразяват категоричната си позиция срещу законопроекта и начина, по който е внесен. „Недопустимо е национално значим и мащабен проект, който засяга хиляди бизнес оператори и всички потребители, да се прокарва в условията на политическа криза – правителство в оставка, предстоящи предсрочни парламентарни избори, Народно събрание с къс хоризонт на работа – както и без абсолютна никаква обоснованост, диалогичност със задължената индустрия, заинтересованите страни и широката общественост. Самият факт, че подобно скандално предложение се подава в последния момент, без прозрачност, без оценка на въздействие и без публични консултации поражда основателни съмнения за нелоялни и корупционни практики“, заявяват трите организации в позицията си.

Според писмото национализацията на депозитната система e срещу европейския модел и срещу интересите на гражданите. Законопроектът предвижда бизнесът и гражданите да платят за изграждането и поддържането на депозитна система, която да бъде национализирана, поставяйки държавата в позиция да се разпорежда с всички финансови и материални потоци и да контролира сама себе си. Браншовите организации подчертават, че тази конструкция нарушава европейския Регламент ЕС 2025/40 за опаковките и отпадъците от опаковки – законодателство с директно приложение в страните членки на ЕС, което изисква системата да се управлява от независимо юридическо лице. Нещо повече, заложено е дори одържавяване (експроприация) на частни активи – стъклените бутилки за многократна употреба, които са активи на производителите на напитки и възлизат на милиони евро, ще станат собственост на държавния депозитен оператор.

По мнението на СПБ, АПБНБ и СМТ още със своето проектиране е ясно, че системата ще бъде неефективна и много скъпа, ще обслужва определени локални бизнес интереси в нарушение на правилата за защита на конкуренцията, пазарните принципи и свободното движение на стоки в Европейското икономическо пространство. Така заложена, системата няма да изпълни целите за разделно събиране и рециклиране на опаковки и неминуемо ще доведе до съществени финансови санкции за България, които отново ще бъдат платени от коректния бизнес и всички граждани.

В писмото се припомня, че Съюзът на пивоварите, Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки, Сдружението за модерна търговия, Българската стопанска камара, НПО За земята, Националното сдружение на общините и редица други работодателски и неправителствени организации в продължение на три години са работили активно, обединени в работна група към Министерството на околната среда и водите (МОСВ), за въвеждането в България на доказания в ЕС най-добър и успешен модел на депозитна система. Съгласно утвърдените европейски практики и стандарти именно производителите на безалкохолни напитки, бира и бутилирани води са тези, които поемат законовата отговорност за финансиране и функциониране на системата.

Доказано ефективният европейски модел, вече въведен в 17 страни от ЕС, определя водеща роля на задължената индустрия в изграждането и управлението на системата, а на държавата – на регулатор, но не и оператор. Работната група подготви необходимата законодателна рамка и очакваше институционална подкрепа. Вместо това, след встъпване в длъжност министър Манол Генов едностранно и чрез медиите обяви закриване на работната група – решение, което породи основателни опасения, категорично доказани с внесения от „БСП-ОЛ“ законопроект, а именно – че процесът се пренасочва в полза на определени интереси за сметка на обществения интерес, прозрачността, европейските принципи на регулация и защита на конкуренцията, пишат браншовите организации в своята позиция. Според тях е категорично недопустимо регулирането на въпроси от ключово значение за изграждането и функционирането на депозитната система да бъдат уредени в подзаконов нормативен акт.

СПБ, АПБНБ и СМТ апелират депутатите от 51-ото Народно събрание, парламентарните комисии по околната среда и водите, по европейските въпроси и контрол на европейските фондове, по икономическа политика и иновации, по регионална политика, благоустройство и местно управление, по земеделието, храните и горите, ръководството на МОСВ и всички други компетентни институции законопроектът за ЗИД на ЗУО №51-654-01-8/21.01.26 да бъде отхвърлен незабавно и в цялост. Браншовите организации призовават също народните представители от „БСП“ Драгомир Стойнев и Биляна Иванова, като вносители на законопроекта, да го оттеглят.

Трите организации са единни в призива си следващото правителство да възстанови диалога за депозитната система, за да могат чрез прозрачни, експертни и консенсусни решения да изградят заедно ефективна система, в съответствие с общоевропейското законодателство и в интерес на българското общество и околна среда.