От тях 128 броя са писмени, изложени собственоръчно от гражданите, и 160 устни, които са отразени в протоколи. Сигналите са разпределени в 17 направления (Приложение 1). Има и доста нерегистрирани сигнали, получени по телефон или такива, за които са проведени разговори, като сме търсени за всякакъв вид съдействие и консултации. Гражданите поставят пред обществения посредник сигналите си по няколко начина: на място в приемната; онлайн през уебстраницата на обществения посредник или на електронната поща; по телефон; при лични срещи.
Получените сигнали се приключват административно след получаване на писмен отговор и окончателно становище, както и предприети евентуални действия от компетентния орган (а в случаите, когато компетентният орган не изпраща копие на отговора до гражданите, то тогава ние им го изпращаме), а във всички останали случаи след проведен разговор с жалбоподателя в приемната ни или по телефон. Както и през други години, така и през 2022 г. често сме посещавали на място визирания проблем. За всички подадени сигнали от наша страна се взема отношение в рамките на 24 часа от тяхното регистриране в деловодна ни система, въпреки че заложеният срок за реакция е от две седмици, съгласно действащия Правилник за организацията и дейността на Обществения посредник на територията на община Пловдив.
При сравнение на получените статическите данни отчитаме голямо увеличение на броя на сигналите в ресорите: „Други (трудови-правни, лични и проява на некомпетентност, в т.ч. проява на некомпетентност, недобросъвестност, мудност и незачитане достойнството, правата и свободите на гражданите)”, „Мобилни оператори; телекомуникации“, „Приключени случаи, поради липса на правомощия” и „Транспорт и безопасност на движението”. Не толкова голямо, но също има увеличение в ресорите „Образование“ и „Сметоизвозване и чистота на улиците“. Сериозно намаление има в ресора „Социална политика”, а не толкова голямо намаление има в ресорите „Административно-техническо обслужване” и „Здравеопазване“. На практика без промяна са ресорите „ВиК“, „Достъп до информация“, „Електроснабдяване и Електроразпределение; Топлофикация“, „Екологични проблеми”, „Етажна собственост“, „Обществен ред и сигурност”, „Регистрация на търговски обекти; търговска дейност“ и „Устройство на територията; незаконно строителство“.
В разделът „Други“ квалифицираме сигнали, които не можем да разпределим към някой от останалите 16 раздела и затова той е най-пъстър и многолик. Същевременно през последните години той увеличава систематично своя обем и поради тази причина през 2020 г. беше на първо място по брой сигнали, а през 2021 г. беше на трето място. За отчетния период той възвръща първата си позиция и предполагаме, че тази тенденция ще се запази и през следващите години.
В направлението „Транспорт и безопасност на движението“ жалбите и сигналите през 2022 г. бележат 100% завишение, с което този тип сигнали заемат второ място в класацията на постъпилите сигнали, като категорията винаги е била важна част от работата на институцията. Това са теми, които са обществено значими и засягат големи социални групи, които нямат собствен транспорт и разчитат изцяло на градския транспорт. Това са групите на пенсионерите, студентите, учениците и други слоеве на обществото, които не разполагат с голям паричен ресурс, а им се налага да се придвижват на големи градски разстояния.
През отчетната година в направлението „Устройство на територията; незаконно строителство“ постъпиха 37 броя сигнали и жалби, което го нарежда на трето място по брой такива. Големият брой сигнали показва особеното важно място на направлението не само в работата на институцията, но и в работата на общинската и районни администрации.
Ресорът „Социална политика“ отстъпва челното място за отчетната година спрямо предходната 2021 г. и сега е на четвърто място по брой подадени сигнали, но въпреки това остава един от най-активните ни раздели. Последното е логична последица от рекордната инфлация у нас през последната година, която изглежда в пъти по-голяма, ако се вземе предвид малката потребителска кошница.
Обемът сигнали в раздел „Приключени случаи, поради липса на правомощия“ е увеличен с 30% спрямо 2021 г., което го поставя на пето място, но това се дължи единствено и само на увеличената активност на една неформална група от граждани от Пловдив, която не е известно каква численост наброява.
Нашите наблюдения сочат, че през последните години сигналите в направление „ВиК“ имат една относително трайна тенденция на задържане на техния брой. За отчетната година направлението се нарежда на шесто място по
брой получени и обработени сигнали, а проблемите на гражданите през годините са едни и същи.
Постъпилите сигнали в направлението „Етажна собственост“ са с незначително намаление в сравнение с 2021 г., но техният брой остава относително висок и отрежда направлението на седмо място в количествената класация. Сигналите по своето съдържание не бележат някакво различие от други години и периоди.
Намалението на обема подадени сигнали в направление „Мобилни оператори; телекомуникации“ (осмо място), които отчитахме в последните 2-3 години, логично тръгна в друга посока, тъй като смятаме, че по-скоро до нас не са достигали жалбите на абонатите, а последните директно са търсили правата си пред мобилните оператори. Увеличението е почти петкратно, а възникналите проблеми са предимно във връзка с подписването на нов договор за ползване на различни видове услуги или прекратяване на настоящ договор.
Въпреки 40 процентното си увеличение спрямо 2021 г., ресорът „Образование“ го характеризираме като средно активен, а той се намира на девето място.
Активността на ресора „Административно техническо обслужване“ (десето място) запазва своя тренд надолу, каквито са тенденциите през последните години, но той се задържа в средните нива като брой подадени сигнали. Регистрираната тематика е разнообразна и единствено данъкът на сградите и таксата смет са казуси, които имат своята по-голяма представителност.
В ресор „Екология“ подадените сигнали през 2022 г. са напълно съпоставими с подадените сигнали през 2021 г. По абсолютен брой те са на 11-то място по брой постъпили сигнали в отделните направления. Това не е много разбираемо, имайки предвид важността на екологията в световен, национален и градски план.
Ресорът „Електроснабдяване и Електроразпределение; Топлофикация“ (12-то място) задържа своето ниво от 2021 г., но има промяна относно това, че повечето сигнали касаят подразделът „Електроснабдяване и Електроразпределение“. Този факт е обратен спрямо минал период, когато всички засегнати проблеми бяха разпределени към другия подраздел „Топлофикация“.
За анализирания ресор „Здравеопазване“ регистрираме 40% намаление на активността и това го превръща от един сравнително средно активен раздел в
слабо активен (13-то място). Нашият прочит за това е вероятно в отслабените и дори изчезналите последици на Covid-19.
В раздела „Регистрация на търговски обекти; търговска дейност“ по принцип постъпват малко на брой сигнали и жалби и това е още от времето на създаването на институцията преди петнадесет години, а той заема 14-то място в нашата количествена рекапитулация.
В направлението „Сметоизвозване и чистота на улиците“ не се наблюдава някаква „скрита“ динамика в жалбите и сигналите през 2022 г., които са иначе само 5 броя (през 2021 г. няма постъпили такива), но това няма как да се отчете като „драстично“ увеличение. Разделът няма голяма относителна тежест в работата на институцията (15-то място), макар че разглежданите проблеми са от важно значение не само за самите граждани, които ги поставят, но и за всички граждани и пътно-превозните средства, които се движат по улиците на града.
Сигналите в ресор „Достъп до информация“ са толкова малко, че той се нарежда на предпоследното 16-то място в нашата количествена рекапитулация, макар да бележим двойно увеличение на постъпилите сигнали. Регистрираните проблеми като цяло не водят до изводи, че гражданите имат особени проблеми с достъпа до нужната им информация.
Въпреки че разделът „Обществен ред и сигурност“ се характеризира с голяма обществена значимост, прави впечатление, че постъпващите през последните години сигнали и жалби намаляват, а това му отрежда за 2022 г. последното 17-то място. Това обаче не означава, че въпросите на обществения ред и сигурността са решени.
Отменените извънредни мерки в страната във връзка с Covid-19, възвърнаха старите ни условия на работа и гражданите бяха приемани в нашата уютна приемна (с изключение на месеците, когато се провеждат избори и в нея се помещават членовете на РИК 16), а не както в последните 2 години при неугледните условия на импровизирана приемна във фоайето на сградата на Общински съвет – Пловдив и при строго спазване на указанията за дистанция и задължително използването на предпазни маски.
Институцията на обществения посредник през изтеклите години освен всекидневно действаща приемна, е организирала мобилни приемни при форсмажорни обстоятелства, а също така и изнесени приемни в сградите на районните кметства. Водени от идеята да бъде разширен смисълът на функцията и ефективността на приемната, тази година беше реализирана една наша нова инициатива, а именно изнесена приемна на ул. „Княз Александър I“ (на Главната улица), ситуирана пред фонтана на пл. „Стефан Стамболов“. Бяха проведени три изнесени приемни през месеците октомври и ноември, на които бяха регистрирани десетки сигнали и освен това бяха дадени десетки консултации на място относно поставени различни видове проблеми. Отчитаме, че към инициативата ни имаше голям интерес и възнамеряваме през топлите месеци на 2023 г. да бъдат проведени още такива изнесени приемни.
През 2022 г. бяха проведени две срещи с ученици от ПГ по туризъм „Проф. д-р Асен Златаров“, гр. Пловдив, като едната беше в нашата приемна, а другата на територията на училището. На срещите се обсъдиха задълженията на обществения посредник и спецификата му на работа. Отделно самите ученици поставиха актуални за тях проблеми. На срещите бе повдигната и идеята за избор на младежки омбудсман, която ние реализирахме през 2019 г., но шест месеца по-късно прекъснахме, поради настъпилата пандемия от Covid-19. Някои от учениците изразиха желание да участват, ако има отново обявен конкурс от наша страна. Всичко това ни даде основание да заплануваме нов такъв през настоящата година.
Надяваме се през 2023 г. да бъде възобновена и дейността на мрежата на местните обществени посредници в страната, за което ще съдействаме активно с предложение първата среща да бъде проведена в гр. Пловдив през месец март 2020 г.